Βρίσκεστε στο παλαιό site του www.enet.gr

Το www.enet.gr άλλαξε.

Το Web site της Ελευθεροτυπίας και της Κυριακάτικης Ελευθεροτυπίας άλλαξε και βρίσκεται στη διεύθυνση www.enet.gr.

Στο παρόν site βρίσκεται μόνο το αρχείο των εκδόσεων από τις αρχές του 2001 ως και τις 30 Μαρτίου 2009.

Τρίζει το 42% για δημάρχους στο Συμβούλιο της Επικρατείας

Της ΒΑΝΑΣ ΦΩΤΟΠΟΥΛΟΥ

Τρίζει το νομοθετικό σύστημα της κυβέρνησης για την ανάδειξη των εκπροσώπων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς το Γ' τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίνει ότι είναι αντισυνταγματικό στο σύνολό του, με σημείο αιχμής τη διάταξη που προβλέπει την εκλογή με ποσοστό 42%, αντί της απόλυτης πλειοψηφίας, αλλά και την παραχώρηση 3/5 του συνόλου των εδρών στον επιτυχόντα συνδυασμό.

Η κρίση υπέρ της αντισυνταγματικότητας οδηγεί την υπόθεση στην Ολομέλεια του ανωτάτου δικαστηρίου, προκαλώντας πονοκέφαλο στο υπουργείο Εσωτερικών, ενώ μια δεύτερη σύνθεση του ίδιου τμήματος αποφαίνεται ότι ο επίμαχος νόμος είναι συνταγματικός!

Οι δυο αντικρουόμενες αποφάσεις που εκδόθηκαν χθες από το Γ' τμήμα, που συνεδρίασε υπό την προεδρία του αντιπροέδρου Γ. Σταυρόπουλου, εμφανίζουν τους δικαστές διχασμένους ως προς τη συνταγματικότητα της νομοθετικής διάταξης. Σε περίπτωση που τελικά υιοθετηθεί η άποψη της αντισυνταγματικότητας, οι δημοτικές εκλογές θα πρέπει να επαναληφθούν μόνον στους δήμους, για τους οποίους έχουν υποβληθεί ενστάσεις.

Σύμφωνα με την πρώτη απόφαση, το ποσοστό του 42% υπερβαίνει «το συνταγματικό θεμιτό της ύπαρξης ισχυρών οργάνων διοίκησης των δήμων και αποτελεί δυσανάλογο περιορισμό της αρχής της ισοδυναμίας της ψήφου και της ελεύθερης εκδήλωσης της λαϊκής θέλησης, νοθεύοντας ουσιωδώς την αρχή της αντιπροσωπευτικότητας, η οποία αποτελεί έκφραση της δημοκρατικής αρχής κατά παράβαση των άρθρων 102, παρ. 2, 52, 25 παρ.1, 4 και 1 παρ. 2 και 3 του Συντάγματος».

Οπως εξηγούν οι δικαστές, με αυτόν τον τρόπο, σε αντίθεση με την απόλυτη πλειοψηφία που έχει καθιερωθεί για τη λήψη των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου, ο επιτυχών συνδυασμός με το 42%, ενισχύεται με τα 3/5 του συνόλου των εδρών των δημοτικών συμβούλων και του επιτρέπεται να παίρνει αποφάσεις για μεγίστης σημασίας ζητήματα, όπως είναι η συνένωση δύο ή περισσότερων όμορων δήμων, αλλά ακόμη και η κατάργηση του ίδιου του δήμου και η συνένωσή του με άλλους.

Η αντίθετη απόφαση δέχεται ότι η παραχώρηση επιπλέον εδρών στον επιτυχόντα συνδυασμό, που συγκέντρωσε 42%, δεν παραβιάζει τις συνταγματικές αρχές καθώς η επίμαχη ρύθμιση επιδιώκει την εξασφάλιση της εύρυθμης και αποδοτικής λειτουργίας των οργάνων της διοίκησης των δήμων, σκοπός που είναι συνταγματικά θεμιτός. Κατά την άποψη αυτή, το 42% διασφαλίζει δημοκρατική νομιμοποίηση στα όργανα διοίκησης των δήμων.