Βρίσκεστε στο παλαιό site του www.enet.gr

Το www.enet.gr άλλαξε.

Το Web site της Ελευθεροτυπίας και της Κυριακάτικης Ελευθεροτυπίας άλλαξε και βρίσκεται στη διεύθυνση www.enet.gr.

Στο παρόν site βρίσκεται μόνο το αρχείο των εκδόσεων από τις αρχές του 2001 ως και τις 30 Μαρτίου 2009.

Οδοφράγματα άρθρο προς άρθρο

Του ΧΡΗΣΤΟΥ ΜΕΓΑ

Από τη μετωπική σύγκρουση για το ασφαλιστικό, τα συνδικάτα περνούν στο «αντάρτικο» με επιμέρους κινητοποιήσεις σε κάθε ταμείο από το καλοκαίρι, όταν θα αρχίσουν να εκδίδονται οι πρώτες από τις 73 συνολικά υπουργικές αποφάσεις που απαιτούνται για την εφαρμογή του νέου νόμου.

Μέχρι τότε, τα συνδικάτα θα επιχειρήσουν να συντηρούν την κοινωνική οργή με συγκέντρωση υπογραφών, ενώ μετά το Πάσχα θα εξεταστεί το ενδεχόμενο νέας γενικής απεργίας, με αιχμή τις περικοπές στα δικαιώματα των γυναικών.

*Μέσα στο καλοκαίρι θα εκδοθούν οι αποφάσεις για τις ενοποιήσεις και την κατάτμηση της περιουσίας των ταμείων, τη διαμόρφωση των νέων κανονισμών περίθαλψης και τον καθορισμό των υγειονομικών παροχών.

*Τα υπόλοιπα θέματα, όπως η μείωση των επικουρικών συντάξεων, η αύξηση των ορίων ηλικίας κ.λπ. θα εφαρμοστούν από το 2013 και μέχρι τότε... πολλά μπορεί να γίνουν. Εξάλλου υπάρχει και η εμπειρία της περιόδου 1994-95, όταν με δικαστικές αποφάσεις και με επιτυχείς συνδικαλιστικές τακτικές περί την αυτονομία των επικουρικών ταμείων δεν ίσχυσε η πρόβλεψη του νόμου Σιούφα (2084/92).

*Στην παρούσα φάση οι ασφαλισμένοι θα αμφισβητήσουν τις νέες προβλέψεις, στηριζόμενοι στο γεγονός ότι από ταμείο σε ταμείο ισχύουν διαφορετικά ποσοστά εισφορών και δεν υπάρχει κρατική συγχρηματοδότηση, ενώ ο νέος... ασφαληστρικός νόμος επιβάλλει ενιαίο ποσοστό παροχών.

*Η κυβέρνηση, από την πλευρά της, σχεδιάζει να ετεροχρονίσει τις ενοποιήσεις, ανάλογα με το «βαθμό δυσκολίας» που θα παρουσιάζεται σε κάθε ασφαλιστικό ταμείο, αλλά και με τα προβλήματα που προκαλούνται από την απουσία αναλογιστικών μελετών:

*Για την ένταξη, επί παραδείγματι, των τεχνικών ιδιωτικής ραδιοτηλεόρασης στο ταμείο τύπου απατείται όχι μόνο η έκδοση αναλογιστικής μελέτης, αλλά και ανακατανομή των πόρων του αγγελιοσήμου, κάτι που θα προκαλέσει νέες τριβές μεταξύ των εμπλεκόμενων κλάδων. Και, βέβαια, οι παροχές υγείας στο νέο ταμείο πρέπει να περιοριστούν στο χαμηλότερο επίπεδο -αυτό του ταμείου εφημεριδοπωλών.

*Η διάλυση του ταμείου των ναυτικών πρακτόρων (ΤΑΝΠΥ) θα συμπέσει με την τουριστική περίοδο, ενώ η ένταξη του ταμείου της ΔΕΗ στο ΙΚΑ χωρίς την περιουσία των 12 δισ. θα φέρει προφανώς νέες διακοπές ρεύματος.

*Η κατάτμηση του ταμείου των δημοτικών υπαλλήλων, ώστε με τα 600 εκατ. των αποθεματικών του ΤΑΔΚΥ να πληρωθούν τα εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων (εκκρεμούν 4.500 αιτήσεις στο ΤΠΔΥ από το 2007 ελλείψει χρημάτων) και οι επικουρικές του ΤΕΑΔΥ, θα έχει ως αποτέλεσμα εκ νέου τα σκουπίδια να παραμείνουν στους δρόμους.

500.000 ΠΟΛΙΤΕΣ ΣΕ ΑΝΑΣΦΑΛΕΙΑ

Χωρίς περίθαλψη

Μισό εκατομμύριο εργαζόμενους μαζί με τις οικογένειές τους θέτει εκτός υγειονομικής περίθαλψης ο νέος ασφαλιστικός νόμος. Η αύξηση του ελάχιστου ορίου ενσήμων από τα 50 στα 100 για τη χορήγηση βιβλιαρίου υγείας και στα 120 για παροχές σε χρήμα (εξετάσεις σε διαγνωστικά κέντρα, χρήματα για τον τοκετό, ημερομίσθια σε περίπτωση ασθενείας κ.ά.) αφορά 320.000 ασφαλισμένους στο ΙΚΑ. Πρόκειται κυρίως για ευκαιριακά εργαζόμενους, αλλά και αλλοδαπούς οι οποίοι, μαζί με τις οικογένειές τους, φτάνουν συνολικά τους 500.000 πολίτες.

*Ολοι αυτοί, σε περίπτωση που απαιτηθεί να λάβουν υγειονομική φροντίδα, θα είναι υποχρεωμένοι είτε να νοσηλευτούν με χαρτί απορίας από τον οικείο δήμο, είτε να στραφούν, αν μπορούν βεβαίως, στον ιδιωτικό τομέα.

*Η επιλογή αυτή, η αύξηση δηλαδή των ενσήμων για παροχή υγειονομικής περίθαλψης, σημαίνει αύξηση (διπλασιασμό για την ακρίβεια) των ασφαλιστικών εισφορών. Ετσι και το τρίτο «δεν» του Κ. Καραμανλή δεν τηρείται μετά τις υποσχέσεις για μη αύξηση των ορίων ηλικίας που αυξήθηκαν από 2 έως 10 χρόνια και την μη μείωση των συντάξεων, όταν οι επικουρικές καθηλώνονται στο 20%.

*Είναι χαρακτηριστικό ότι η εισηγητική έκθεση του νόμου θεωρεί ότι ο διπλασιασμός των προϋποθέσεων χορήγησης βιβλιαρίου υγείας θα φέρει οικονομίες 120 εκατ. ευρώ, σε ένα σύνολο 570 εκατ. προσδοκώμενων από τον εξορθολογισμό των δαπανών υγείας.

Με άλλα λόγια, παραδέχεται η κυβέρνηση ότι το όριο των ενσήμων αυξήθηκε ώστε να αποκλείσει εργαζόμενους από τις παροχές υγείας, για λόγους οικονομίας, ενώ ταυτόχρονα ομολογεί ότι το πάρτι της διασπάθισης των χρημάτων των ασφαλισμένων (450 εκατ.) γίνεται με τις φαρμακευτικές εταιρείες και τα διαγνωστικά κέντρα...

ΧΡ. ΜΕΓΑΣ

Το δημοψήφισμα και η κύρωση απ' τον πρόεδρο

Τελικά, το διαβόητο ασφαλιστικό θα παραμείνει στο προσκήνιο παρά το σχέδιο της Ν.Δ. να ξεμπερδεύει στο άψε σβήσε: η ψήφιση του νομοσχεδίου στο σύνολο, με ονομαστική ψηφοφορία, θα γίνει την Τετάρτη το μεσημέρι. Αμέσως μετά, τα κόμματα της αντιπολίτευσης που συγκροτούν τα 2/5 της Βουλής θα καταθέσουν, ξεχωριστά το καθένα, αλλά με πανομοιότυπο κείμενο, την πρότασή τους για τη διενέργεια δημοψηφίσματος.

*Σύμφωνα με το άρθρο 44, παρ. 2 του Συντάγματος, «Δημοψήφισμα προκηρύσσεται με διάταγμα για ψηφισμένα νομοσχέδια που ρυθμίζουν σοβαρό κοινωνικό ζήτημα, εκτός από τα δημοσιονομικά, εφόσον αυτό αποφασιστεί από τα τρία πέμπτα του συνόλου των βουλευτών, ύστερα από πρόταση των δύο πέμπτων του συνόλου...». Τούτο σημαίνει ότι θα πραγματοποιηθεί μεν η συζήτηση αλλά η πρόταση θα απορριφθεί, καθώς η αντιπολίτευση δεν διαθέτει 180 βουλευτές.

*Η συζήτηση προβλέπεται να αρχίσει την Πέμπτη -αν και δεν αποκλείεται και η Τετάρτη, αμέσως μετά την ψήφιση στο σύνολο- και θα ολοκληρωθεί σε τρεις συνεδριάσεις, το πολύ. Τότε μόνο θα μπορέσει η κυβέρνηση να στείλει το νομοσχέδιο στον πρόεδρο της Δημοκρατίας προς κύρωση και στη συνέχεια να προωθηθεί για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ώστε να καταστεί και επίσημος νόμος του κράτους.

*Ο ΣΥΡΙΖΑ έχει ζητήσει από τον Κ. Παπούλια να αξιοποιήσει το άρθρο 42 του Συντάγματος που του δίνει τη δυνατότητα να αναπέμψει στη Βουλή νομοσχέδιο που έχει ψηφιστεί, εκθέτοντας και τους λόγους της αναπομπής. Σε μια τέτοια περίπτωση, που θεωρείται ακραία και δεν έχει πιθανότητες, το νομοσχέδιο επανεισάγεται για συζήτηση στην ολομέλεια της Βουλής και αν ψηφιστεί και πάλι με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών, ο πρόεδρος της Δημοκρατίας το εκδίδει και το δημοσιεύει υποχρεωτικά μέσα σε δέκα μέρες από την επιψήφισή του.

ΝΤ. ΝΤ.