Ελευθεροτυπία - Ανάθεμα τις αναθέσεις

«Ασαφές και πολύπλοκο» χαρακτηρίζει το νομικό πλαίσιο που διέπει τα έργα της τοπικής αυτοδιοίκησης ο ειδικός γραμματέας του Σώματος Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης Λάμπρος Γεωργακόπουλος. «Η δυσκολία εφαρμογής του σε αρκετές περιπτώσεις χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για τη μη πιστή τήρηση της νόμιμης διαδικασίας εκ μέρους των υπηρεσιών», υποστηρίζει.
Ενδεικτικό της παραβατικότητας που διαπιστώνεται κατά τη διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης έργων και προμηθειών στους ΟΤΑ αποτελεί το γεγονός ότι οι 5 από τις 7 εκθέσεις που προέκυψαν από τους αντίστοιχους ελέγχους του τελευταίου έτους διαβιβάστηκαν στον εισαγγελέα εφετών Αθηνών ενώ ζητήθηκε και ο πειθαρχικός έλεγχος υπαλλήλων:

**Ανυπαρξία συνεννόησης και χαώδεις γραφειοκρατικές διαδικασίες μεταξύ του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας και της Νομαρχίας Μεσσηνίας οδήγησαν ένα έργο ζωτικής σημασίας στο «κενό».

Η «μελέτη και κατασκευή ιχθυογεννητικού σταθμού στη Γιάλοβα Ν. Μεσσηνίας», δημοπρατήθηκε το 1987 από το υπουργείο Γεωργίας και η σχετική σύμβαση όριζε το κόστος στα 500 εκατ. δραχμές.

Ομως, η έναρξη εργασιών καθυστέρησε κατά 44 μήνες λόγω άρνησης της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας να συναινέσει στη χορήγηση άδειας κατασκευής του σταθμού στη θέση όπου είχε προγραμματιστεί. Στο μεταξύ, η άναδοχος εταιρεία άλλαξε και έγιναν τροποποιήσεις στην κατασκευή του έργου που οδήγησαν σε περαιτέρω καθυστερήσεις. Μέχρι το τέλος του 2004 και έπειτα από δικαστικές διαμάχες μεταξύ των αναδόχων και του Δημοσίου, το έργο δεν είχε λειτουργήσει, ενώ είχε ήδη κοστίσει πάνω από 1 δισ. δραχμές! Η υπόθεση εξετάζεται από τον εισαγγελέα εφετών.

**Μια δημοτική επιχείρηση ύδρευσης ανέθεσε απευθείας και χωρίς διαγωνισμό, όπως όφειλε, τη σύνταξη μελέτης αποχετευτικού δικτύου σε εταιρεία που δεν ήταν καν μελετητική!

Η Δημοτική Επιχείρηση Υδρευσης-Αποχέτευσης του δήμου Πλατέος (Ν. Ημαθίας) υπέγραψε τη σχετική σύμβαση με την Αναπτυξιακή Εταιρεία Κάμπου και η μελέτη παραδόθηκε. Ομως δυο χρόνια αργότερα η Τεχνική Υπηρεσία Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΥΔΚ) Ν. Ημαθίας απεφάνθη ότι το έργο είναι μη δημοπρατήσιμο, αφού η μελέτη παρουσίαζε ελαττώματα. Διαπιστώθηκε ότι η Αναπτυξιακή Εταιρεία Κάμπου δεν είναι μελετητικό γραφείο.

Ετσι, μη διαθέτοντας το κατάλληλο επιστημονικό προσωπικό, είχε αναθέσει υπεργολαβικά τη σύνταξή της σε δύο ιδιώτες μελετητές, οι οποίοι δεν μπορούσαν να τη συντάξουν και να την υπογράψουν, αφού δεν είχαν αντίστοιχη τάξη πτυχίου!

Διερευνάται από τον εισαγγελέα εφετών Αθηνών η τέλεση ποινικών αδικημάτων εκ μέρους του προέδρου, του αντιπροέδρου, των μελών και της γραμματέως του Δ.Σ. της Δημοτικής Επιχείρησης Υδρευσης καθώς και του διευθυντή.

**Ο δήμος Σαλαμίνας επιχορηγήθηκε από κονδύλια του Β' ΚΠΣ για την κατασκευή του έργου «Αποχέτευση δήμου Σαλαμίνας» και υπέγραψε προγραμματική σύμβαση με την ΕΥΔΑΠ για την υλοποίησή του. Η επιχορήγηση δόθηκε, όμως αντί να διατεθεί για την αποπληρωμή της ΕΥΔΑΠ που κατασκεύασε το έργο, χρησιμοποιήθηκε κατά το μεγαλύτερο μέρος της για την κατασκευή νέου δημαρχιακού μεγάρου!

Αποτέλεσμα ήταν η μη εμπρόθεσμη αποπληρωμή της ΕΥΔΑΠ, η οποία διεκδίκησε από το δήμο ποσό που μαζί με τους τόκους έφτανε στα 288 εκατ. δραχμές. Επίσης, η κακή διαχείριση των εξειδικευμένων πιστώσεων για το έργο από το δήμο είχε ως συνέπεια τη μη απορρόφηση 63 εκατ. δρχ. από τους πόρους της Ε.Ε.

Τον Ιανουάριο του 2004, ύστερα από έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, ο δήμαρχος Σαλαμίνας διέταξε τη διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης για εξακρίβωση ευθυνών και δεσμεύτηκε να διευθετηθούν οι οφειλές του δήμου προς την ΕΥΔΑΠ. Σήμερα το χρέος έχει ρυθμιστεί, ωστόσο οι ευθύνες ακόμη αναζητούνται...