ΠΡΟΤΑΣΗ νόμου με 9+1 άρθρα για την αντιμετώπιση της κρίσης και των επιπτώσεων στην απασχόληση και το εισόδημα εισηγούνται στην κυβέρνηση ΓΣΕΕ και εργοδοτικοί φορείς.
Η κοινή πρόταση κατέστη εφικτή μετά την κατ' αρχήν συμφωνία των δύο μερών που σημειώθηκε στη συνάντηση που έγινε προ εικοσαημέρου στα γραφεία της εργατικής συνομοσπονδίας και αναμένεται να τεθεί από τη ΓΣΕΕ στην υπουργό Απασχόλησης στη διάρκεια της συνάντησης που θα έχουν την προσεχή εβδομάδα.
Η εξέλιξη αυτή, σύμφωνα με τους εκπροσώπους των δύο μερών, είναι απότοκο της κυβερνητικής ανικανότητας, αλλά και της εκμετάλλευσης της κρίσης για κομματικές διευθετήσεις.
 Ο πρόεδρος της ΓΣΕΕ, Γιάννης Παναγόπουλος, θα καταθέσει την πρόταση στην υπουργό Απασχόλησης Φάνη Πάλλη-Πετραλιά. |
Είναι χαρακτηριστική η δήλωση του προέδρου της ΓΣΕΕ, Γιάννη Παναγόπουλου, ότι «δεν μπορεί η κυβέρνηση να διαχειρίζεται εν λευκώ τα χρήματα των εργαζομένων για προσλήψεις "ημετέρων" ή τακτοποιήσεις στο Δημόσιο και να μη συναινεί στην αύξηση του επιδόματος ανεργίας, όσων δηλαδή έχουν πραγματική ανάγκη».
Αν και παραμένουν για διευθέτηση ορισμένες λεπτομέρειες προκειμένου να ολοκληρωθεί και κατατεθεί στην κυβέρνηση η κοινή πρόταση εργοδοτών και εργαζομένων, ώστε αυτή να αναλάβει τη σχετική νομοθετική πρωτοβουλία, η «Κ.Ε.» παρουσιάζει σήμερα τα 9 σημεία της συμφωνίας και το ένα επί του οποίου συνεχίζονται οι επαφές.
Το εντυπωσιακό της κοινής πρότασης είναι το αίτημα για την αυτονόμηση του ΛΑΕΚ (Λογαριασμός για την Ανεργία) από την κυβέρνηση και τον ΟΑΕΔ. Ετσι, οι κοινωνικοί εταίροι θέλουν να διαχειρίζονται οι ίδιοι άνω των 220 εκατ. ευρώ τον χρόνο (ποσό που αντιστοιχεί στο 10% του προϋπολογισμού του ΟΑΕΔ) στον βαθμό που στα έσοδά του δεν συμμετέχει το κράτος, αφού πρόκειται αυστηρά για πόρους από τις επιχειρήσεις και τους μισθωτούς.
Επίσης ζητούν την αποφυγή της διπλής φορολόγησης των διανεμόμενων κερδών (μπόνους, κίνητρα) προς τους εργαζόμενους, αλλά και την αύξηση του επιδόματος ανεργίας στο 70% του βασικού μισθού και τη χρονική επέκτασή του στα δύο έτη.
Συζητείται το πάγωμα των απολύσεων στις περιπτώσεις που η εταιρεία έχει λάβει επιδότηση μέσω του Δημοσίου και χρηματοδότηση από τα 28 δισ. των τραπεζών.
Τρεις προϋποθέσεις
Τα παραπάνω σημεία «είναι προς νομοθέτηση, αφού δεν υπάρχει κόστος για τον προϋπλογισμό, ενώ σε αυτά απαντάται η δυνατή σύγκλιση των παραγωγικών δυνάμεων», σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΓΣΕΕ. Ενόψει των συζητήσεων με τους υπουργούς για τα μέτρα εξόδου από την κρίση, η ΓΣΕΕ θέτει τρεις προϋποθέσεις:
*Την αποσαφήνιση της εισοδηματικής πολιτικής, η οποία έχει επιπτώσεις στο εισόδημα των συνταξιούχων και εν γένει στο διαθέσιμο εισόδημα.
*Τι θα γίνει με τα πρόσθετα φορολογικά μέτρα που προτίθεται να πάρει, σύμφωνα με δημοσιεύματα, η κυβέρνηση και τα οποία θα πλήξουν δραματικά τα λαϊκά εισοδήματα.
*Τι οικονομικά μέτρα θα υιοθετηθούν για την αντιμετώπιση της οξύτατης δημοσιονομικής ανισορροπίας και αν θα αναληφθεί πρωτοβουλία για νέα μετρα στο συνταξιοδοτικό.
1 Αύξηση του επιδόματος ανεργίας στο 70% του βασικού μισθού και χρονική επιμήκυνσή του στα δύο έτη. Ετσι ζητείται το επίδομα του ΟΑΕΔ να διαμορφωθεί στα 520 ευρώ το μήνα (από 411 σήμερα) και θα χορηγείται για 24 μήνες (ή μέχρι την εξεύρεση νέας απασχόλησης), έναντι 6 έως 12μήνες σήμερα (αναλόγως της προϋπηρεσίας του απολυθέντος).
Παράλληλα, ζητείται η αυτονόμηση του ΛΑΕΚ (Λογαριασμός για την ανεργία στον οποίο εισφέρουν μόνο οι εργαζόμενοι με τους εργοδότες και όχι το Δημόσιο) από τον ΟΑΕΔ και την κυβέρνηση.
2 Αμεση καταβολή της κρατικής χρηματοδότησης στο Ταμείο Συνοχής (φτώχειας), ώστε να καθοριστούν οι προτεραιότητες και να αρχίσει η λειτουργία του. Στο ταμείο (το οποίο μέχρι στιγμής έχει δώσει μόνο το επίδομα θέρμανσης) ζητείται να έχουν συμμετοχή και οι κοινωνικοί εταίροι, ώστε να εξασφαλίζεται διαφάνεια και έλεγχος στις προτεραιότητες.
3 Επέκταση του προγράμματος εργατικών κατοικιών για την ενίσχυση της απασχόλησης στην οικοδομή και την ανακούφιση από τα ενοίκια.
4 Περισσότερο κοινωνικό τουρισμό. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων θέλουν συγκεκριμένα κίνητρα, για παράδειγμα 10ήμερες -αντί για 7ήμερες σήμερα- διακοπές προκειμένου να υπάρξει αύξηση της τουριστικής κίνησης στις περιόδους χαμηλής ζήτησης.
5 Αμεση εφαρμογή της κοινοτικής οδηγίας 98/59 που αφορά την καθιέρωση κοινωνικού σχεδίου στις περιπτώσεις απολύσεων. Πρέπει να εκπονείται σχέδιο από την επιχείρηση σε συνεργασία με τον ΟΑΕΔ, προκειμένου να υπάρξει κατάρτιση και επανένταξη στην εργασία όσων χάνουν τη δουλειά τους.
6 Ο ΟΑΕΔ θα αναλάβει να πληρώνει για 2-3 χρόνια τις ασφαλιστικές εισφορές για όλες τις νέες προσλήψεις που θα γίνουν το 2009 σε επιχειρήσεις που απασχολούν μέχρι 10 εργαζόμενους. Το μέτρο θα αφορά τις περιπτώσεις των εργαζομένων με βασικό μισθό. Για όσους έχουν μεγαλύτερες αποδοχές, ο ΟΑΕΔ θα καλύπτει το κομμάτι των εισφορών που αντιστοιχεί στο βασικό μισθό. Το υπόλοιπο θα βαραίνει τον εργοδότη.
7 Απλοποίηση της διαδικασίας πρόσληψης υπαλλήλων, απογραφής των εργοδοτών και μηχανογραφικής υποστήριξης. Το σημείο αυτό παραμένει ακόμη υπό διαπραγμάτευση.
8 Ενίσχυση της εποπτείας για την αυστηρή και ουσιαστική τήρηση νομοθετικού πλαισίου που αφορά την προστασία των εργασιακών σχέσεων και των κανόνων υγιεινής και ασφάλειας.
9 Κατάργηση των αντικινήτρων στη διανομή κερδών και στην πρόσθετη ασφαλιστική κάλυψη των χαμηλόμισθων. Με απλά λόγια, αυτό σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις θα μπορούν να μοιράζουν μέρος των κερδών στους εργαζόμενους σαν μπόνους επίτευξης στόχων χωρίς τα ποσά αυτά να υπόκεινται σε διπλή φορολογία (ως επιχειρηματικά κέρδη και στη φορολογική κλίμακα του εργαζόμενου).
Υπό διαπραγμάτευση μεταξύ ΓΣΕΕ και επιχειρηματιών παραμένουν δύο σημεία: Η απαγόρευση των απολύσεων στις επιχειρήσεις που λαμβάνουν επιδοτήσεις μέσω των 28 δισ. ευρώ που διατέθηκαν στις τράπεζες από το Δημόσιο και η δημιουργία του ταμείου αναχρηματοδότησης των επιχειρήσεων με τραπεζικά κεφάλαια.